会议由武昌巨商贾敬宗主持，他首先宣读《大同联邦条例》，然后痛骂朝廷腐败无能、横征暴敛，以致天怒人怨、民不聊生，今后湖广要学习山西，无代表不纳税、无公举不授官，自己当家做主，朝廷做不来事趁早滚蛋——这家伙口无遮拦乱骂一气，台下群情激奋，“无代表不纳税、无公举不授官”的口号声响成一片。
张之耀赶紧出来解释，大同联邦信奉“尊奉皇帝、另建国家”的主张，但这绝非造反，而是忠于大明皇帝，反之残害、抛弃皇帝臣民才是不忠，比如朝廷的所作所为，基于此种理念，大同联邦坚决支持湖广人民拒缴不合理税赋、加派，驱逐贪墨、失职官员，并且帮助湖广人民尽快平息匪乱、恢复民生。
“支持大同军，我们愿意助饷。”一帮商人、地主马上高呼。
楚王府的人抬上十只大木箱，打开全是白花花的银子，楚王有点不好意思地说，以前抠门是因为知道捐出的钱一大半会落进朝廷官员腰包，其实他们家在武昌住了两三百年，当然愿意为乡梓出力，现在就拿出十万两现银给真心剿贼的大同军助饷——楚王带头，其他人也纷纷叫嚷要掏银子。
张之耀摆手拒绝，大同军还发得起军饷，湖广父老如果支持我们，就请接受银钞吧，联邦银钞局很快会设立汉阳分局，保证钞银能随时兑现，绝不会让大家吃亏。他建议大家有钱出钱、有力出力，一起参加屯田，一起分享收益，另外大同要在汉阳开铁厂打造兵器，这是大买卖，欢迎大家入股。
会场沸腾了，张孟存、惠登相被围住讲如何开农场，李茂、陈十石大谈如何筹建汉阳铁厂，王忠也鼓动大家合伙建泥料厂——湖广人明白了，原来剿贼安民也是一桩赚钱的生意，大会似乎变成商务洽谈会。
日头偏西，大家才想起还有正事，于是选举楚王为湖广剿贼联防总局督办，贾敬宗为帮办，贺逢圣为赞画政务、杜文焕为赞画军务，张孟存、惠登相为正副屯田大使，各府、县也选出一帮名流、土豪为头目，草台班子就此搭成了。
杜文焕随后做出剿贼部署：对付盗匪要“引蛇出洞、一网打尽、斩草除根”，比如黄州府麻城、英山等地匪患成灾，举家、举村为匪者比比皆是，此等惯匪一律格杀勿论，还要烧他们的房、毁他们的田，家眷也要打散编入屯田卫所。
十月上，各地同时开始剿贼，大同军、地方团练一起动手，德安、汉阳两府惯匪不多，很快得以平定。黄州府贼情复杂，大同军尾随当地团练之后，步步为营向前打，长江上沈家船队随时接应，每占领一处即斩杀惯匪，烧毁贼巢、匪眷打散解送各处，巩固地盘之后马上迁移百姓定居此地，并组建民兵自卫，随后继续推进。
黄州府不大，慢慢打，一个冬天够用了——李榆对剿贼形势很乐观，但外部情况正急转直下。